Как правило, промежуточные выборы оценивают с точки зрения перспективы следующего срока для действующего президента и шансов однопартийцев — для уходящего. В свое время республиканцы тоже вернули контроль над Палатой представителей в середине первого срока Обамы и, хоть они и создавали ему значительные проблемы, это не помешало его переизбранию. Но Дональду Трампу, находящемуся под угрозой импичмента, нужно сохранить за собой Овальный кабинет еще до президентских выборов. Результаты выборов в Палату представителей усилили интригу, но не очевидно, действительно ли демократы тем самым отвели удар от республиканцев, не позволив Трампу минимизировать поддержку «слонов». Такой расчет обоснован: Трамп, имея значительные экономические успехи, накануне промежуточных выборов получил лишь 40-процентный рейтинг одобрения.

/* name 690х240 в середине материала */ .hbt-690-240 > div{ margin: 20px auto 20px; }

Президент не теряет время: он уволил Генпрокурора Джеффа Сешнса. По всей видимости, для установления контроля над расследованием Мюллера о российском вмешательстве — вплоть до его отмены. Расследование давно доставляет неудобства президенту, но его продолжение при демократическом большинстве в нижней палате опаснее. В этом контексте заслуживает внимание резкое падение интереса к российскому вмешательству во время предвыборной кампании — от Трампа до последнего требовали письменных гарантий невмешательства российской стороны, а дело свелось к локальным попыткам взлома серверов и угрозе китайского вмешательства, которое вице-президент Майкл Пенс счел несопоставимым с российским.

Более уверенное сенатское большинство республиканцев повышает неопределенность от инициирования подобной процедуры, но не исключает вероятность успеха. На президентских выборах Трамп был несистемным кандидатом и для своей партии, потому среди «слонов», доминировавших в обеих палатах, нашлись те, кто предусмотрительно дистанцировался от Трампа. Опасения оказались неслучайными: партия, уверенно побеждавшая на выборах в Конгресс, не сумела повторить успех своего президента. Возможно, республиканцы будут более сплоченными после потери большинства в нижней палате, но для демократов блокировки неприемлемых решений Трампа будет недостаточно, и им необходимо закрепить успех результатами затянувшегося расследования спецпрокурора Мюллера к следующим президентским выборам. Конечно, без новых санкций против России при каждом малейшем продвижении дела этот успех будет неполноценным.

Эффект непредсказуемой победы Трампа, попытки свести ее к российскому вмешательству и беспрецедентная поляризация американского общества вместе с нарастающим скептицизмом относительно американской политической системы определили ход гонки и решения избирателей.

Особенности поведения Трампа и его личное участие в кампании обусловили плебисцитарный характер прошедших выборов, где достаточно трудно определить, что является протестом, а что — одобрением. В самих органах законодательной власти ситуация идентична: блокирование инициатив оппонента опережает законотворчество, хотя есть исключения, которые основываются на привязке конгрессменов к своим штатам и таких консенсусных вопросах, как политика по отношению к России — хотя этот вопрос нельзя отнести к позитивной повестке. Для избирателей же важнее вопросы здравоохранения, иммиграции и контроля над оружием, принятие решений по которым фактически является игрой с нулевой суммой, потому, например, окончательной отмены Obamacare Трамп уже вряд ли сможет добиться.

Кандидаты на высшие должности в исполнительной и судебной власти назначаются при одобрении Сената — это важно для президента, нередко прибегающего к кадровым изменениям. Решения о подписании договоров с другими странами также принимаются в Сенате, где республиканцы укрепили позиции. Едва ли это отразится на политике в российском направлении, но в отношениях с международными организациями, Китаем, Северной Кореей, союзниками (в частности, ближневосточными и европейскими) это даст Трампу большую свободу действий. Вероятно, раз экономические успехи не обеспечили ему карт-бланш для реализации непопулярных решений в смежных областях, приоритетным направлением для Трампа на следующие 2 года станет внешняя политика, хотя очевидно, что это не самоцель для президента-миллиардера. Как бы ни сложилась его дальнейшая политическая судьба, успешная внешняя политика необходима его однопартийцам, критиковавшим действия Обамы, хотя отличия новой политики от старой не столь очевидны (если не считать нивелирование успехов в иранском и кубинском направлении и ухудшение американо-российских отношений по всем направлениям).

Непреждевременные выводы

По предварительным данным, явка составила 49% — рекордное значение для промежуточных выборов с 1966-го года. Это в первую очередь значит, что на выборы пришла пассивная молодежь. Накануне выборов Трамп предпринял попытки «угодить» женской части электората, однако это показало, насколько для него затруднено движение к «медианному избирателю»: его ядро слишком антагонистично по отношению к другим категориям населения, демографический состав которого становится все менее благоприятным для республиканцев даже при нарезке округов с учетом этого фактора.

Но и вне зависимости от результатов выборов очевидно: обе партии, как и американская демократия, пребывают в состоянии кризиса. У сочувствующих остается повод для оптимизма — работающая система сдержек и противовесов. Ее работа усложняется той же поляризацией, предпочтением партийной идентичности профессионализму, не до конца прописанными процедурами (монополия Конгресса на решение вопроса «войны и мира» становится все менее очевидной). Но по крайней мере возможность проголосовать за партию, которая будет сдерживать непредсказуемого президента вторую половину его срока — шанс устранить хоть и не болезнь, но последующие симптомы. Американский избиратель этой возможностью воспользовался и теперь он все реже будет пожинать плоды законотворческой деятельности своих избранников по волнующим его социально-экономическим вопросам. Сохранит ли он после этого вернувшуюся к нему предсказуемость — вопрос без однозначного ответа.

редакция рекомендует Политика Трампа ведет американскую экономику к кризису Итоги выборов в США приведут к росту рынка акций и ослаблению доллара Назад в будущее: раскол в американском обществе углубляется